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民国建筑被强拆非个案 穗规划局:痛心谴责

时间:2019-06-13 11:04 来源:未知 作者:曙光 浏览量:675 []


  两栋民国建筑被拆之后的废墟,一名街坊拿着DV前来拍摄。 南都记者 黎湛均 摄



  金陵台是一座船形建筑,圆形窗户仿救生圈设计而成。网友V ickymama摄于2011年12月22日


  去年5月18日南都对民国建筑强拆事件的追踪报道版面。

  称将就此事做出规划处理意见,据悉去年政府曾与开发商谈过两套解决方案

  诗书路民国建筑被强拆非个案,被卖出且关涉历史建筑保护地块全市有十几宗

  “政府若回购 随便一地块都要过亿元”

  诗书路民国建筑被强拆,昨日,广州市规划局表态:对诗书路民国建筑被强拆表示强烈的谴责,对该栋专家认为有历史文化保护价值的民国建筑被拆毁“感到痛心”。市规划局表示,下一步将就此出规划处理意见。

  据一名知情人透露:广州目前起码有十几宗这种“历史遗留问题”的(建筑)土地个案,“随便一个地块都过亿元”,如果不出台相关办法先解决这些“历史遗留问题”,而直接出台《保护办法》,必会“留手尾”。

  要保护这些建筑只能再买回来

  根据规划部门已公示的《广州市历史文化名城保护规划》,这次被拆的建筑位于历史文化街区核心保护范围。如果根据2008年的《历史文化名城名镇名村保护条例》规定,在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,即便拆除历史建筑以外的建筑,也应经规划部门和文物部门批准。

  问题是,这次被强拆的金陵台妙高台地块的民国建筑,政府早在2007年已将这些在“历史文化街区”范围内的(建筑)土地卖给广州市翠桦置业有限公司。如果政府要“保护”这些建筑,只能把(建筑)土地从开发商那里再买回来。

  “随便一个地块都过亿元”,据一名知情人说,广州目前起码有十几宗这种“历史遗留问题”的(建筑)土地个案,如果不出台相关办法先解决这些“历史遗留问题”,而直接出台《保护办法》,必会“留手尾”。

  政府回购不现实但可引导开发商

  南都记者获悉,去年金陵台妙高台强拆一事被媒体曝光后,政府曾与开发商谈过两套解决方案,一是将地收回来,但赔偿实在高昂,二是不拆历史建筑,将保护工作融入开发建设工程中。没想到开发商“半夜”拆屋,让所有人都始料未及。

  微博网友“@古粤秀色”杨华辉老师一直关注金陵台民国建筑的去留,去年在他和同道的推动下,政府下发“缓拆令”。金陵台半夜被拆一事,他感到痛心气愤之余,认为这是潜藏的矛盾爆发的结果。

  据杨老师介绍,位于中山四路万木草堂对面秦萼生(近代著名的书法家)故居,2008年前后也和金陵台这些建筑一样面临拆迁。“若是要保护,政府需赔给开发商几个亿,后来政府是做了秦萼生孙子的思想工作”。

  杨老师认为,政府如何引导开发商保护旧建筑很关键,要政府投掷巨资把那块地买下来保护并不现实。但“无了期的暂缓不是办法。政府应该有一个机制去引导开发商去开发利用。活化利用是老建筑保护的一个方向,政府不妨向此努力。”

  《保护办法》不出台相关部门无法可依

  据悉,早在今年初,官方便公布了《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》的意见征求稿,目的是保护广州的历史建筑,此后还将编制并公布历史建筑保护名录和名录增补机制。纳入保护名录的历史建筑,将获得“免死金牌”,避免在城市建设中遭到误伤误拆。

  上两个月,对于历史建筑名录的专家初步评审已经出来,目前第一批名单已经列出。不过,《保护办法》至今却迟迟未出台,相关部门尽管“焦急”,但也“无奈”,因为无法可依。

  南都记者从相关知情人处了解到,初步审定的广州市历史建筑保护首批名录中,金陵台和妙高台并不在列,不过该消息未得到官方证实。

  业界内幕

  拥有历史建筑义务多于权利,多数业主对“免死牌”不感冒

  听闻老屋要保护业主自行抢先拆除

  据越秀区一名负责文物保护的政府内部人士透露,不少历史建筑的业主对纳入历史建筑保护名录并不感冒甚至抗拒。因为一旦被纳入,将意味着其拥有的建筑不能随意改动,不少业主或使用者,甚至在即将纳入历史建筑名录前,就对建筑进行拆除,防止日后受到约束。

  “甚至有人在专家论证过程中获知自己的房子纳入历史建筑,悄悄把房子抢先拆除的。”据文物部门另一名不愿具名的人士透露,按照上述文件规定,保护规划及历史建筑名录的制订,需要广泛征求有关部门、专家及公众意见。这一过程极容易泄露历史建筑名单,而对老建筑造成潜在威胁。

  政府不投入还要自费修缮保护

  国务院在2008年4月22日公布了《历史文化名城名镇名村保护条例》,其中第三十三条规定,“历史建筑所有权人应当按照保护规划的要求,负责历史建筑的保护和修缮。”《条例》中明确,县级以上地方人民政府可以从保护资金中给予补助。

  但据上述人士透露,政府在文物保护方面的资金非常有限,大多集中在省市重点文保单位上,历史建筑一般很难获得政府补助。

  这就意味着被纳入历史建筑名录后,所有权人的责任远大于权利,不但在自家房子上打根铁钉都要向相关部门报告,还要拿出一笔不菲的经费出来保护房屋。因此不少老房的业主都不太支持被挂牌成为历史建筑。

  房屋太破旧都想拆迁住上新房

  “这个房子的继承人十个指头都数不完,很多人都盼着拆迁分钱。”位于人民南历史文化街区内的宝顺二巷5号,是一栋建于上世纪40年代民国时期的红楼,住户吴先生表示,他在这里已经居住了50多年,尽管对房屋很有感情,但由于房屋太破旧,常年有白蚁而且采光差,已经无法住人,很多房子都出租成为仓库了。不少街坊都希望有人来征地拆迁,让他们好住上新房。如果纳入历史建筑意味着房子不能拆的话,相信不少业主会反对。

 

  妙高台1、3号与金陵台2、4号的建筑主体结构去年被开发商“拆通顶”,仅剩下一个结构框架。诗书路69号之一和69号,经专家鉴定是民国时期兴建的有一定历史文化价值的近现代建筑。但11日凌晨这些建筑全部被开发商的钩机夷为平地。 南都记者 黎湛均 摄

  起底强拆黑手

  金陵台地块归属香港丽丰控投

  2007年曾以高出底价137%、3.16亿元拍得,曾开发五月花广场和东风广场

  据了解,诗书路被强拆的民国建筑金陵台妙高台所属地块开发商,目前为广州翠桦置业有限公司。该地块名称为越秀区观绿路22-28号之三,是广州市国土局于2007年7月把9宗烂尾地分为3宗一组捆绑拍卖的其中一块地块。据查,广州市国土局曾在《广州日报》2007年6月27日刊登9宗烂尾地分为3宗一组捆绑的拍卖信息。金陵台妙高台所在的地块“越秀区观绿路22-28号之三”的土地用途为商住用地,用地面积为2432平方米,净用地面积1908平方米,容积率为7.35,总建筑面积为14030平方米,与此前所述东华东和大沙头两块地块起拍价为1.3亿元。

  拍卖当天,最受关注的是金陵台妙高台所在的这组烂尾地,包括东华东路望湖景的住宅地、大沙头江景金融业用地和观绿路住宅地,共吸引了9家开发商竞投。该组地块底价为1.3288亿元,竞投阶梯500万元一口价。拍卖初期,88号振高集团、振皓公司和翠桦公司联合体在第2轮叫价就举牌一次加价2000万元。接着广电、合生、万科等开发商纷纷参与竞投,从拍卖中段开始,主要是来自万科和88号竞争,最后88号三公司联合体在55轮举牌时以3.16亿元取得该地块,高出底价137%。

  据悉,竞得该地块的振高集团、振皓公司和翠桦公司联合体是香港丽丰控股,归属于香港丽新集团,于1997年在香港联合交易所正式上市。丽丰控股主要负责丽新集团在内地房地产开发及物业投资等业务,在广州的开发项目包括广州东风广场及五月花商业广场等,翠桦公司则是丽丰控股旗下的公司。

  ……文化建设,如何做一个传承、保护、守护和建设者,这是很重要的……我们一座城市的文化文脉一个是靠文物来支撑,你没有文物的话,以物载文所谓文物,还有就是一大批的文化设施建设……这是第一个梦想。———2013年1月23日广州市“两会”人大会议安排两场记者招待会,会上陈建华答《澳门日报》记者问时阐述他的广州梦

  统筹:南都记者 张艳芬

  采写:南都记者 余思毅 李晓瑛 吴广宇 实习生 文艺

  (线索提供:罗先生 洪先生 各100元)

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