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北京拆迁系列二十五:从违章建筑难获赔到228万

时间:2013-06-20 10:19 来源: 作者: 浏览量:1430 []

【事实概要】家住清河营村的李昂(化名)于1999年5月22日与清河营村民委员会签订了三份有偿使用协议书,根据该协议书李昂以每处宅基地五万元的价格租赁来广营乡清河营村第694号院三处宅基地,由李昂自行建设房屋,用于自住。2007年7月,润泽庄苑房地产开发有限公司取得北京市润泽庄苑住宅小区工程建设项目的拆迁许可证,并开始实施动迁,李昂也就此获得被的身份。同年8月,拆迁人委托的评估公司将李昂的三处宅基地实际面积为833.3平米仅评估为223平米,评估价格为23.2万元。拆迁人欲以此标准对李昂进行货币补偿,李昂认为这一每平米不足300元的标准委实太低,拒绝签订补偿安置协议。2008年4月上旬,李昂忽然接到朝阳区城市管理监察大队(以下简称“城管大队”)做出的《权利、义务告知书》,被告知依据《北京市市容环境卫生条例》其房屋属于违章建筑,而违章建筑是不予以任何赔偿的。带着“违章建筑不能获赔”的惶恐不安,李昂走进了盛廷事务所,委托马丽芬、段福惠两位律师解救其“拆迁之难”!【办案掠影】因成为李昂代理人时其房屋已然被“依法”认定为违章建筑,毋庸置疑,马丽芬、段福惠二代理律师走的第一步就是正面应对,“依法”破解违章建筑论,将强拆风险遏制于未然!办案第一阶:正面应对,依法破解违章建筑论!接受委托的第二天,来广营城管大队通知李昂进行谈话。该次谈话进行了将近4个小时,一同参与谈话的马丽芬律师一番辩法析理使得城管大队4、5位执法人员哑口无言,尤其是在马律师举出其曾代理一名大兴拆迁户成功阻止大兴城管以违章建筑名义拆除其被拆迁房屋的案例之后,对方只剩下言表意下的佩服!继谈话之后,马律师又提交书面的代理意见,指出城管大队既不应依据《北京市市容环境卫生条例》对李昂进行处罚,也无法定权力对违章建筑进行认定,更无强制拆除之行政执法权。这一环节成功地使得城管大队做出的《限期拆除通知书》成为不确定的将来时态,将“违章建筑”之强拆拒之门外,且迎来了分别由来广营城管分队与朝阳城管法制科组织的三次谈话,从而使得委托人获得合理补偿的期待得以有理有据地宣示出来!李昂的维权决心也更为坚定!办案第二阶:乘胜出击,复议“复”复议路线大反攻!权利仅仅被宣示是不充分的,还需要被积极地救济!故而继首战之利后,马律师与段律师作出反攻第一方略——行政复议《限期拆除通知书》,主张被复议人城管大队没有违章建筑的认定权以及拆除执行权,且客体并不符合《北京市市容环境卫生条例》所规定的被拆除要件,《限期拆除通知书》不具有适法性,应予以撤销!该复议起到了立竿见影之效,朝阳区政府组织了一次正式谈话,又一次让委托人与拆迁人的强弱博弈回到了对等协商。继此复议之后,二律师再度以委托人名义提起行政复议,但推陈出新地是将行为客体转移至《房屋拆迁许可证》,进而将其程序性漏洞与实体性瑕疵予以纰漏。双重复议的反攻压力之下,城管大队、朝阳区政府开始担起和谐说客角色,力劝拆迁人提高补偿金额。反攻路线为委托人与代理律师带来第二阶段的胜利!办案第三阶:顺水推舟,借“非法强拆”达理想补偿协议!通过合法途径无法达到强拆目的拆迁人气急败坏,遂采取了更加恶劣的手段,强迫李昂一家搬迁。2008年5月中旬的一个夜晚,李昂一直固守的“家”遭遇了一场劫难:院子铁大门被拆除、房间铝合金窗户被拆卸、房间内暖气片、现金等必备品、贵重品不翼而飞!而这一系列“强拆”、“盗窃”行为不难看出是拆迁人的“杰作”。对此恶劣行径,马丽芬律师与段福惠律师果断地向来广营派出所送达一封《刑事立案建议书》!笼罩于刑事追责阴影之下的拆迁人不得不违背其以“非法强拆”吓跑李昂的初衷,而“主动”地邀约李昂重新商议补偿事宜。在城管大队队长和朝阳区区政府法制科人员极力做工作的情况下,李昂最终以228万的拆迁补偿额为等价条件与拆迁人签订了《房屋拆迁补偿安置协议》!

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